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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要 建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 
公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。